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外媒:美欧不承认中国的市场经济地位逼迫中国离开WTO

发布时间:2019-01-12 11:00:56 已有: 人阅读

  自去年中国入世界贸易组织(WTO)15年后,关于是否给予中国市场经济地位爆发了一场大混战,成为对世贸组织本身的一个严峻考验。

  一年前的12月11日是我国加入世贸组织的15周年纪念日。这个日子之所以异常重要,是因为我国入世协议中有一个小条款,是关于各国应如何判定中国出口商品是否存在不公平倾销。

  在这一期限届满后的一年里爆发了一场大混战,其主题是当其他国家表示中国没有信守承诺时,欧洲和美国是否应对中国方面认为是协议规定的内容予以承认。

  我们先倒回到上世纪九十年代。当时美国和欧洲谈判代表考虑的问题是,如果中国出口商在其他市场倾销商品,别人如何得知呢?一般的判断标准是商品是否以低于其生产成本的价格出售,换句话说,该商品的出售是否毫无利润。因此如果怀疑“非市场”经济体倾销某样商品,可以用另一个发展水平大致相当的经济体的同样商品来衡量,看其价格是否公平。

  当同意加入时,谈判代表对“市场经济”的理解是指一个国家没有价格管制,而有些迹象表明外国谈判代表们也是这样理解的。总之,他们一心想打开中国市场,让外国公司生产的商品进去。可是现在,是否给予中国市场经济地位(MES)的问题已成为对中国整体经济结构失望的代表,也成为质疑整个世贸组织概念的一个理由。

  加入世贸组织后,“非市场”地位很快就成了一个劣势。几乎每一个行业都经历了投资的激增和竞争的加剧。从钢铁到鞋子再到维生素,中国所有生产商的国内利润率都迅速降到极低。出口成了在海外赚取较高价格的方式。出口商非但不是在倾销,反而是在寻求利润。但他们的价格远低于其他大多数国家的价格,对国际生产者的利润率造成巨大破坏,并让世贸组织收到大量投诉。再没有国家能复制中国市场的规模。但其贸易伙伴利用上述条款对中国出口商品征收高到离谱的关税——往往超过100%。

  这就是为什么中方谈判代表拼命想让欧洲人和美国人承认中国是“市场经济”。这场斗争主要集中在欧洲,欧洲人耍了个花招,在10月份取消了整个“非市场经济”类别——给越南、阿尔巴尼亚、蒙古和土库曼斯坦带来了意想不到的好处——但保留根据具体情况进行第三国比较的权利。

  另外还有美国因素。世贸组织法官非常清楚,美国只不过在寻求一次“不可容忍”的裁决作为退出世贸组织的借口。

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